蔡培輝代表：
您提出的關(guān)于盡快制訂實施水果蔬菜種植使用有機(jī)肥農(nóng)家肥的國家標(biāo)準(zhǔn)的建議收悉。經(jīng)商市場監(jiān)管總局，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、關(guān)于果蔬化肥、激素和農(nóng)藥超標(biāo)問題
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，先后制定印發(fā)《到2020年化肥使用量零增長行動方案》、《到2025年化肥減量化行動方案》、《到2025年化學(xué)農(nóng)藥減量化行動方案》，持續(xù)推進(jìn)化肥、農(nóng)藥減量工作，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測，保障老百姓吃上放心果、放心菜。2022年，我部組織開展了2次國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測工作，抽檢蔬菜、水果等5大類產(chǎn)品1.4萬余個樣品，主要農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測總體合格率97.6%，全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況保持穩(wěn)定。蔬菜方面，對1268個生產(chǎn)基地、879輛運(yùn)輸車和237個市場的81個品種6886批次樣品進(jìn)行了抽檢，合格率為97.1%，同比持平。水生蔬菜、瓜類蔬菜、食用菌、甘藍(lán)類蔬菜和茄果類蔬菜合格率分別為100%、99.4%、99%、98.8%和97.8%。水果方面，對170個生產(chǎn)基地、88輛運(yùn)輸車和84個市場的西瓜、葡萄、桃3個品種582批次樣品進(jìn)行了抽檢，合格率為98.8%，同比上升2.3個百分點。西瓜、葡萄、桃合格率分別為100%、98.2%、98.4%。
下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將繼續(xù)深入推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量化，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測，持續(xù)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治，加大技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)力度，提高農(nóng)民科學(xué)施肥用藥意識和技術(shù)水平，引導(dǎo)公眾放心消費。
二、關(guān)于有機(jī)肥和農(nóng)家肥科學(xué)配合使用問題
近年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部不斷加大工作力度，加快推動有機(jī)肥推廣應(yīng)用，強(qiáng)化科學(xué)施肥技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，推進(jìn)種植業(yè)生產(chǎn)綠色高質(zhì)量發(fā)展。一方面，大力推廣有機(jī)肥應(yīng)用。2017年以來，先后實施果菜茶有機(jī)肥替代化肥行動、綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點，以畜禽糞污、農(nóng)作物秸稈等有機(jī)廢棄物資源為重點，集成推廣“有機(jī)肥＋N”、“農(nóng)家肥＋N”等技術(shù)模式，推進(jìn)有機(jī)肥、農(nóng)家肥部分替代化肥，促進(jìn)提質(zhì)增效、生態(tài)環(huán)保。另一方面，加強(qiáng)有機(jī)肥科學(xué)施用指導(dǎo)。依托農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科學(xué)施肥專家指導(dǎo)組，分區(qū)域、分作物制定果菜茶有機(jī)肥替代化肥技術(shù)指導(dǎo)意見，細(xì)化不同作物、不同地區(qū)糞肥還田技術(shù)指導(dǎo)意見，完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范施肥時期、施肥方式和施肥比例，集成綠色高效技術(shù)模式。
下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將繼續(xù)加大工作力度，結(jié)合實施化肥減量增效、綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點等項目，加強(qiáng)技術(shù)集成和試驗示范，加快推動有機(jī)肥和農(nóng)家肥應(yīng)用。
三、關(guān)于制修訂水果蔬菜種植用有機(jī)肥和農(nóng)家肥國家標(biāo)準(zhǔn)問題
標(biāo)準(zhǔn)的制定實施對統(tǒng)一規(guī)范各類行為，提高社會管理水平具有重要意義。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場監(jiān)管總局高度重視肥料標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和有機(jī)肥、農(nóng)家肥相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。一是國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂。截至目前，市場監(jiān)管總局發(fā)布《肥料中有毒有害物質(zhì)的限量要求》、《有機(jī)無機(jī)復(fù)混肥料》、《微生物肥料質(zhì)量安全評價通用準(zhǔn)則》等29項有機(jī)肥和農(nóng)家肥領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)，包括《有機(jī)肥料中19種獸藥殘留量的測定 液相色譜串聯(lián)質(zhì)譜法》、《肥料中糞大腸菌群的測定》、《沼肥肥效評估方法》等6項農(nóng)家肥檢測國家標(biāo)準(zhǔn)，《畜禽糞便無害化處理技術(shù)規(guī)范》、《畜禽糞便監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》等6項畜禽糞便還田利用相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)；下達(dá)《畜禽糞肥還田有害物質(zhì)限量》、《農(nóng)村廁所糞污資源化利用中心建設(shè)與管理規(guī)范》、《肥料產(chǎn)品使用說明編寫指南》等7項國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃，促進(jìn)有機(jī)肥農(nóng)家肥的科學(xué)安全使用。二是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部圍繞有機(jī)肥和農(nóng)家肥科學(xué)施用，制訂了一系列農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。有機(jī)肥方面，在充分研究、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，修訂發(fā)布《有機(jī)肥料》、《肥料合理使用準(zhǔn)則 有機(jī)肥料》等農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)有機(jī)肥料生產(chǎn)、銷售、登記和質(zhì)量監(jiān)督抽查，為安全規(guī)范施用有機(jī)肥料提供標(biāo)準(zhǔn)支撐。農(nóng)家肥方面，制定發(fā)布《畜禽糞便堆肥技術(shù)規(guī)范》農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范畜禽糞便堆肥技術(shù)。在此基礎(chǔ)上，2023年新立項制修訂《有機(jī)肥料及其原料電導(dǎo)率的測定 電極法》、《秸稈與畜禽糞便堆壓混攪清潔生產(chǎn)有機(jī)肥技術(shù)規(guī)程》等7項肥料相關(guān)農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。三是加強(qiáng)肥料標(biāo)準(zhǔn)化管理。為構(gòu)建和完善肥料領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)肥料標(biāo)準(zhǔn)的制修訂和宣貫實施，2022年9月，成立由31名專家組成的農(nóng)業(yè)農(nóng)村部肥料標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，秘書處承擔(dān)單位為全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心，全力推動肥料標(biāo)準(zhǔn)化工作高質(zhì)量發(fā)展。今年上半年，已組織召開三次肥料農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)審查會，從標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、適用性、安全性、可持續(xù)性等方面對《微生物肥料功能菌株篩選與鑒評規(guī)程》等13項標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了討論審查。
下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會同市場監(jiān)管總局，根據(jù)肥料行業(yè)發(fā)展實際，繼續(xù)加強(qiáng)有機(jī)肥和農(nóng)家肥相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的研制，推進(jìn)畜禽糞污資源化利用領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，為水果蔬菜種植科學(xué)安全使用有機(jī)肥、農(nóng)家肥提供標(biāo)準(zhǔn)支撐。
感謝您對我部工作的關(guān)心，希望繼續(xù)對三農(nóng)工作給予支持。
聯(lián)系單位及電話：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司
010?59191509
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
2023年7月15日
來源：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部官網(wǎng)
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